新修订的测绘法将于2017年7月1日起施行——
互联网地图服务难再“任性”

2017年4月27日，新修订的测绘法获第十二届全国人大常委会第二十七次会议表决通过，将于2017年7月1日起施行。据了解，该法上一次修订于2002年。15年来，随着互联网地图等技术的应用，我国地理信息产业发展可谓日新月异。针对此，最新出台的测绘法加强了对互联网地图服务的监管、严格了用于测绘的无人机准入制度、促进了地理信息成果的共享和应用。

测绘数据不能“睡大觉”

“测绘法的重新修订，是我国测绘地理信息事业发展中具有里程碑意义的大事。”国土资源部副部长、国家测绘地理信息局局长库热西·买合苏提说，在促进地理信息产业发展方面，新修订的测绘法作出了非常重要的规定。

近年来，在全球经济增长放缓的态势下，地理信息产业却实现了逆势上扬。数据显示，2016年我国地理信息产业的产值约为4000亿元，近几年的年均增速超过了百分之二十，整个产业的从业人员有60万人左右。

尤其是随着智能化时代的到来，地理信息的应用越来越广泛和深入。“互联网地图大家几乎每天都在用，包括手机定位、互联网导航等地理信息产业的服务，包括层出不穷的衍生产品，包括分享经济、数字经济等都离不开地理信息的支持。这个产业的成果已经进入百姓生活，成为比较活跃的一个领域。”库热西·买合苏提说。

在直接产生经济效益的同时，地理信息产业与互联网、物联网、大数据和云计算等新技术的深度融合不断加强。目前，通讯、电商、现代物流、游戏动漫等产业都离不开地理信息的支持。据库热西·买合苏提介绍，地理信息产业吸引了大量资金涌入，其拉动相关产业转型升级的作用不断凸显。“据国外权威机构统计，地理信息产业带动相关行业的收益，比地理信息产业本身服务的产值高出15倍到20倍，地理信息产业的拉动作用，比其自身的作用还要强大。”

面对该产业的迅猛发展态势，新修订的测绘法明确提出：国家鼓励发展地理信息产业，推动地理信息产业结构调整和优化升级，支持开发各类地理信息产品，提高产品质量，推广使用安全可信的地理信息技术和设备。

同时，立法者也关注到了有许多测绘地理信息数据被“束之高阁”的现象。“不能允许我们宝贵的、海量的测绘地理信息数据在数据库里‘睡大觉’。”库热西·买合苏提说，这次测绘法的修订，对测绘成果的开放共享也作出了重要规定。

例如，法律要求，县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当积极推进公众版测绘成果的加工和编制工作，通过提供公众版测绘成果、保密技术处理等方式，促进测绘成果的社会化应用。测绘成果保管单位应当采取措施保障测绘成果的完整和安全，并按照国家有关规定向社会公开和提供利用。

“下一步我们将按照测绘法的规定，从政策环境、简政放权、数据开放、产品开发、技术设备推广等方面着力推动地理信息产业跨界组合、资本融合、技术合作，不断提升地理信息产业对国民经济发展的贡献率，让地理信息更好地惠及广大百姓。”库热西·买合苏提说。