一、上半年工作主要成效
潢川县设17个乡镇、4个办事处、1个国有农场,281个行政村5452个组(队)。全县两权发证共划分8个标段,其中:施工标段7个,监理标段1个。按照招投标要求,中标施工单位全部为甲级资质测绘单位。上半年,在省、市推进办的正确领导下,在市国土资源局领导和同志们的精心指导下,潢川县推进办采取得力措施,强化督促检查,狠抓工作落实,有效健康推进了两权发证工作。主要体现在:一是狠抓乡镇、办事处分管副职、国土所长、村支部书记(主任)三个关键人,形成了政府主导,部门联动,村委支持,群众参与的工作合力。二是强化作业单位、财政、政策三大支撑,夯实了两权发证工作的基础。三是建立联席会议制、周例会制、协调督导制、通报制四大工作机制,保证了两权发证工作的提速保质推进。
(一)地籍调查外业完成情况
我县辖区内应调查面积为1539.4平方公里,地籍调查外业技术方法选用综合法,其中:70℅的调绘法;30℅实测法。目前,全县农村集体土地所有权外业调查已全部完成。
(二)内业表格整理、公示、确认情况
我县辖区宗地总数为11558宗。目前,全县所有宗地归属证明公示及地籍调查表填写已全部完成,已有16个乡镇和4个办事处地籍调查结果公示结束。
(三)数据库建设情况
我县17个乡镇、4个街道的图形均已入库,除3个办事处及个别乡镇需接边的村组,我县281个行政村中已有254个行政村的图形属性录制完成,112个行政村的宗地属性录制齐全,现已入库10520宗地;图形库正在拼建,属性库中权属来源和权利人信息尚未录入;地籍档案扫描、挂接情况及管理系统审批打证工作尚未完成。
(四)县级自查情况
目前,我县正在开展县级自查工作,自查表格正在汇总填写,自查报告正在编制。县推进办准备于7月上旬申请市级验收。
二、工作中存在的主要问题和困难
(一)个别标段技术力量薄弱,导致整体工作推进慢。
因中标单位在其他市、县还有中标的施工标段,需要进场施工,技术力量不足。前期,我县有个别标段在外业调查结束转入内业后,在未通知县局及监理单位的情况下,擅自减少、更换甚至全部撤回作业人员,进入其他市、县作业,导致标段后期工作进度滞后,在一定程度上影响了我县农村集体土地确权登记发证整体工作进度。
为纠正该问题,县推进办会同监理单位积极采取措施:一是县推进办工作人员及监理人员,加强对各标段的人员在岗情况的巡查与监管,及时督促检查工作进度;二是对问题突出的中标单位,下达限期整改通知书,并专程送至中标单位主要领导手中,沟通相关问题,责令限期整改。
(二)县级之间的接边问题。
我县共需与固始、淮滨、商城、光山、息县5个县接边。县推进办主动和接壤县联系接边,现已与部分县完成接边工作。目前,尚有3个县中标单位外业调查工作尚未开展到与我县接壤的村组,造成两县之间现在无法接边。
三、下半年拟采取的计划和措施
(一)加快推进工作进度。严格按照《省级检查验收实施细则》要求,争取7月初完成县级自查工作,编制县级自查报告并申请市级验收; 8月底全面完成农村集体土地所有权登记发证工作;9月份启动农村集体土地使用权调查工作,争取12月底完成全县30%行政村的农村集体土地使用权外业调查工作。
(二)健全内部管理机制,加快推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证工作。继续严格落实县推进办建立的工作例会制、联席会议制、月通报制、督导制“四大”工作机制,定期召开会议通报工作进展情况,及时解决工作中出现的问题,及时向上级报送工作情况月报表并定期通报各乡镇、办事处工作开展情况。
(三)加强巡查,严格监督,认真指导,严把质量关。继续发挥好7个督导组的督促检查作用,配合监理单位定期对各标段工作进度、工作质量进行督导,及时解决各标段土地权属纠纷,妥善化解矛盾冲突,不定期开展“自查、互查、抽查”活动,对检查中发现的问题及时整改纠正,尽量少走弯路,及时表彰典型,推广好的做法和经验,推动各乡镇、办事处开展农村集体土地所有权确权登记发证工作。
(责任编辑:亚玲)潢川县设17个乡镇、4个办事处、1个国有农场,281个行政村5452个组(队)。全县两权发证共划分8个标段,其中:施工标段7个,监理标段1个。按照招投标要求,中标施工单位全部为甲级资质测绘单位。上半年,在省、市推进办的正确领导下,在市国土资源局领导和同志们的精心指导下,潢川县推进办采取得力措施,强化督促检查,狠抓工作落实,有效健康推进了两权发证工作。主要体现在:一是狠抓乡镇、办事处分管副职、国土所长、村支部书记(主任)三个关键人,形成了政府主导,部门联动,村委支持,群众参与的工作合力。二是强化作业单位、财政、政策三大支撑,夯实了两权发证工作的基础。三是建立联席会议制、周例会制、协调督导制、通报制四大工作机制,保证了两权发证工作的提速保质推进。
(一)地籍调查外业完成情况
我县辖区内应调查面积为1539.4平方公里,地籍调查外业技术方法选用综合法,其中:70℅的调绘法;30℅实测法。目前,全县农村集体土地所有权外业调查已全部完成。
(二)内业表格整理、公示、确认情况
我县辖区宗地总数为11558宗。目前,全县所有宗地归属证明公示及地籍调查表填写已全部完成,已有16个乡镇和4个办事处地籍调查结果公示结束。
(三)数据库建设情况
我县17个乡镇、4个街道的图形均已入库,除3个办事处及个别乡镇需接边的村组,我县281个行政村中已有254个行政村的图形属性录制完成,112个行政村的宗地属性录制齐全,现已入库10520宗地;图形库正在拼建,属性库中权属来源和权利人信息尚未录入;地籍档案扫描、挂接情况及管理系统审批打证工作尚未完成。
(四)县级自查情况
目前,我县正在开展县级自查工作,自查表格正在汇总填写,自查报告正在编制。县推进办准备于7月上旬申请市级验收。
二、工作中存在的主要问题和困难
(一)个别标段技术力量薄弱,导致整体工作推进慢。
因中标单位在其他市、县还有中标的施工标段,需要进场施工,技术力量不足。前期,我县有个别标段在外业调查结束转入内业后,在未通知县局及监理单位的情况下,擅自减少、更换甚至全部撤回作业人员,进入其他市、县作业,导致标段后期工作进度滞后,在一定程度上影响了我县农村集体土地确权登记发证整体工作进度。
为纠正该问题,县推进办会同监理单位积极采取措施:一是县推进办工作人员及监理人员,加强对各标段的人员在岗情况的巡查与监管,及时督促检查工作进度;二是对问题突出的中标单位,下达限期整改通知书,并专程送至中标单位主要领导手中,沟通相关问题,责令限期整改。
(二)县级之间的接边问题。
我县共需与固始、淮滨、商城、光山、息县5个县接边。县推进办主动和接壤县联系接边,现已与部分县完成接边工作。目前,尚有3个县中标单位外业调查工作尚未开展到与我县接壤的村组,造成两县之间现在无法接边。
三、下半年拟采取的计划和措施
(一)加快推进工作进度。严格按照《省级检查验收实施细则》要求,争取7月初完成县级自查工作,编制县级自查报告并申请市级验收; 8月底全面完成农村集体土地所有权登记发证工作;9月份启动农村集体土地使用权调查工作,争取12月底完成全县30%行政村的农村集体土地使用权外业调查工作。
(二)健全内部管理机制,加快推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证工作。继续严格落实县推进办建立的工作例会制、联席会议制、月通报制、督导制“四大”工作机制,定期召开会议通报工作进展情况,及时解决工作中出现的问题,及时向上级报送工作情况月报表并定期通报各乡镇、办事处工作开展情况。
(三)加强巡查,严格监督,认真指导,严把质量关。继续发挥好7个督导组的督促检查作用,配合监理单位定期对各标段工作进度、工作质量进行督导,及时解决各标段土地权属纠纷,妥善化解矛盾冲突,不定期开展“自查、互查、抽查”活动,对检查中发现的问题及时整改纠正,尽量少走弯路,及时表彰典型,推广好的做法和经验,推动各乡镇、办事处开展农村集体土地所有权确权登记发证工作。