全县2015年度矿产资源管理保护及总体规划执行情况

       2015年我局对我县矿产资源管理保护及总体规划工作情况进行自查，并将相关情况进行汇总分析，现将我县矿产资源管理保护及总体规划情况报告如下：
        一、宣传贯彻矿产资源法律法规情况。
        始终坚持采取多种形式，广泛宣传《矿产资源法》及其相关法律法规，不断提高全社会及矿业权人的法制意识。一是抓住宣传点。每年围绕“6.25”土地日，“8.29”测绘法实施日，“12.1”矿产法颁布日，通过电视、报纸、广播、网络、宣传栏等多种形式，面向社会开展矿产资源法律知识宣传。二是扩大宣传面。配合全县粘土砖瓦窑厂专项整治和“三违”集中整治，及时深入乡镇、村组和用矿企业开展普法宣传。向企业赠送《矿产资源法》及相关法律法规汇编本，组织矿业权人举办法规培训班，增强了矿业权人依法探矿、依法采矿的意识。先后印发《矿产资源法》及其相关法律法规单行本、汇编本及宣传资料2万余册（张），悬挂固定标语20余个，在潢川电视台以游动字幕形式播发宣传标语口号2000多条（次），举办法律法规培训班2次。三是延伸宣传线。在国道、省道沿线和各乡镇、办事处刷写墙体固定标语2000多条，在沪陕、大广高速入口处竖立大型宣传牌2块，深入乡镇、村组开展法律咨询解答20场，出动宣传车20多（辆）次。通过长期宣传矿产资源管理法律法规，赢得了人民群众及矿业权使用人的理解、支持和配合，营造了良好的舆论环境和工作氛围，有效提升了全县矿产资源管理利用水平。
        二、矿产资源的勘查、开发利用和保护工作情况。
        我县地处淮河流域冲击扇沉积区，以平原丘陵为主，属于矿产资源贫乏地区，境内仅有河砂、粘土等少量矿产资源，至今未发现重大矿藏。2008年以前，全县有65家生产实心粘土砖的窑厂，由于缺乏有效监管，处于无序生产状态，经常出现粘土非法开采和非法占用耕地取土情况。2008年，按照国家统一部署，全县开展了粘土砖瓦窑厂专项整治，对这65家实心粘土砖瓦窑厂进行了关停整改，并全部拆除窑体，进行土地复垦。经过近几年整治，目前我县涉及矿产资源开采的企业仅有15家页岩砖厂。为规范企业生产，保护矿产资源，县政府成立了页岩砖厂联席会议办公室，并出台了相关制度，要求页岩砖厂不占耕地，少占耕地，严禁页岩砖厂设立晾晒场，厂区界址全部测绘登记在册。我局矿管股、国土资源监察队定期开展动态巡查，严格监控、严厉打击非法占用耕地、非法破坏耕地及违规生产粘土砖的行为，有效的规范了全县矿产资源市场秩序。河沙方面：2014年全县小潢河、淮河、白露河三条水系共有有证、无证采沙厂共计102家，旱沙厂十几家。全年收缴的管理费仅几十万元。但造成道路损坏、空气污染、躁声污染、交通拥挤、道路事故频发、滥占耕地、破坏基本农田等恶劣影响。县国土局为保护河沙等矿产资源，提供相关法律依据，献计献策，积极参入，大力推动下。2014年县里成立了河沙整顿办公室，国土、水利、公路、林业、公安、工商等相关职能部门参入，组成河沙管理执法队伍，关停了全部沙厂和旱沙厂，处理了一批不法分子。然后通过学习全省先进市县作法，为全县河沙管理，科学修订了《规划》。最后通过招拍挂，竞拍方式合法产生了37家沙厂，手续齐全，持证经营。一次性上缴县财政出让金2000多万元。彻底解决了潢川县河沙滥采，滥经营状况。

        三、矿产资源规划管理与保护存在的问题。
        目前，我县矿产资源开发保护的热点、难点问题，主要集中在原来已勒令停止生产和关闭的非法“黑砖厂”的死灰复燃问题。具体表现在：一是无证私自生产，存在生产隐患；二 是不上缴矿产资源补偿费和矿产资源恢复治理保证金，造成国有资产流失；三是非法取土，滥占耕地甚至基本农田。这些“黑砖厂”在粘土砖瓦窑厂整治过程中，当地党委、政府未能履行好第一责任人的责任，导致窑体不能彻底拆除，私下恢复生产现象屡有发生。
        四、下步工作意见
        积极做好《矿产资源法》的宣传工作。针对我县存在的问题和实际情况：1 通过动态巡查加大对“黑砖厂”的打击力度，杜绝死灰复燃。进一步明确职责。2积极配合县河砂办搞好河砂管理，提供法律支持和服务工作。
        在今后的工作中，我们将继续严格执行《矿产资源法》及其相关法律法规，自觉接受各级人大常委会及各级人大代表的监督，不断加大工作力度，努力开创矿产资源管理工作新局面,为促进潢川县经济社会发展做出积极贡献!