根据县委、县政府工作安排，县国土局党组高度重视脱贫攻坚工作，按照要求，成立工作领导小组，认真履行工作职责，积极争取涉农专项扶贫资金，用足用活异地扶贫搬迁政策，扎实开展对江家集镇杜甫店村的定点帮扶，全力保障全县脱贫攻坚工作开展。现将我局脱贫攻坚工作开展情况报告如下：
一、涉农资金用于扶贫攻坚工作情况
2016年11月29日，省财政厅和省国土资源厅下达潢川县新增建设用地土地有偿使用费2113万元。资金下达后，我局高度重视，按照县政府要求，紧紧围绕扶贫攻坚目标，结合实际，同意将省厅下达的2016年新增建设用地土地有偿使用费2113万元全部纳入县统筹整合范围。2016年12月28日县财政涉农资金整合办批复同意将该项资金纳入县扶贫攻坚工作统筹使用。
由于该项资金已纳入县扶贫攻坚工作统筹使用，具体项目的选址、规划和实施管理也由县扶贫攻坚指挥部办公室统一安排，我局全力配合。同时，我局还将积极争取上级专项资金，助推精准脱贫攻坚工作。
二、异地扶贫搬迁工作情况
按照上级异地扶贫搬迁政策要求，我局通过与县扶贫办、住建等部门对接，确定仁和镇连岗村和来龙乡淮凤村2个行政村为异地扶贫搬迁点，共搬迁61户232人。经过村委会确认和实地到户测量，可腾退宅基地面积为42.2亩，结余的宅基地作为A类复垦劵，于2017年3月20日在全省复垦劵交易平台上以每亩30万元的价格成功交易，该笔资金共计1266万元，已全部汇入县财政账户。根据省相关文件精神，该资金超出底价交易的溢价部分，根据每户可腾退结余宅基地面积对搬迁贫困户进行直接补贴，最低限价收益由县财政统一支配。
三、定点帮扶贫困村情况
按照县委、县政府精准脱贫攻坚工作统一安排，县国土局、金石水利公司、县石油公司对江家集镇杜甫店村实施定点帮扶。县国土局作为牵头单位，积极主动深入基层、摸清底子，掌握实情,结合实际制定帮扶措施,全面开展脱贫攻坚工作。
1.成立组织、落实政策。局党组及时成立了局长任组长,分管领导任副组长,各部门、各单位主要负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组。选派党组成员黄馨同志为驻村工作队长、吕伟同志为第一书记的工作队，扎实落实帮扶工作责任制。局党组定期召开专题会议, 扎实贯彻执行省、市、县有关文件精神，近期认真学习了陈润儿省长在信阳市调研脱贫攻坚工作的重要讲话精神；王铁副省长在全省脱贫攻坚整改规范档卡培训会上的讲话和一系列脱贫攻坚会议精神。严格按照帮扶对象个人情况——帮扶措施——脱贫轨迹等步骤，扎实有效推进。
2.调查摸底、吃透情况。杜甫店村位于江家集镇西部，与传流店乡喻寨村交界，属丘陵山区，潢江公路穿越该村。村两委班子5人，第一书记一人，由我单位派驻，有党员50人。该村南北长3公里，东西宽6.28公里，土地面积5160亩，其中耕地面积3023.16亩；辖21个村民组720户3033人，其中贫困户230户859人（含今年新识别5户5人）贫困发生率28%，低保人口117人，五保人口25人。2015年脱贫160户676人，2017年计划脱贫73户198人（含返贫3户15人）。
通过调研，致贫主要原因为：一是水利和电力等基础设施薄弱；二是养殖业发展困难；三是有9公里主干道硬化后已压烂受损严重，13公里支道为土路，群众出行困难；四是群众缺乏致富门路；五是因病致贫现象比例较大。
3. 立足实际、精准施策。一是改善基础设施条件，解决群众出行难问题。为改善基础设施条件薄弱现状，县国土局主动作为，积极向上级有关部门申报项目。杜甫店村作为2015年整村推进村，投入财政专项扶贫基础设施建设资金79万元，修通村部到后空等七个村民组村组路3.9公里。争取新增耕地配套设施建设资金120万元，修通杜甫店学校至老街至杜店砖厂等4条共计4公里的水泥路；争取财政一事一议专项资金9.8万元修通王东和杜西两条断头路，现已全部投入使用。使用扶贫资金15万元整修万方大塘2口，已经达到灌溉效果。县国土局出资三万元整修村部，完善基层组织阵地建设。
二是发挥乡贤带动作用，拓展贫困户致富门路。积极推行乡贤扶贫法，增强贫困户自身脱贫能力，实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。通过发现乡贤典型事例，营造乡贤文化氛围，带动村民致富。用身边人、身边事，使群众更信服。该村成功人士付德军回乡创业，建生态有机大米加工厂，带领乡邻脱贫致富，不仅解决近100贫困人员的就业，还为全村25个五保老人每人送20斤有机大米。依托上市企业潢川道财农业开发有限公司，实行土地流转，引导贫困户种植花木，并转移到该公司就业，从而达到脱贫致富目标。
三是推行产业+金融政策，解决贫困户生活困难问题。全县产业+金融+贫困户政策出台后，局班子成员、第一书记、全体村干部和帮扶责任人一起深入贫困户家中宣传政策，收集证件，截止目前共收集证件72户72人，占未脱贫贫困户98%、顺利通过银行审核签约52户52人，远远超出县脱贫攻坚办公室分配签约的指导数，此项帮扶措施受到贫困户的高度赞同，真正使贫困户有获得感和认同感。认真落实政策兜底和临时救助帮扶措施，确保贫困户生活有保障。2017年春节前夕，国土局协同石油公司、金石头水利公司为该村贫困户送去慰问金和食用油等生活用品，让贫困户过上祥和愉快的新春佳节。
四是积极实施项目，改善农业生产生活条件。充分挖掘项目建设潜力，利用该村后备资源充足优势，实施荒草地复垦项目，修通付槽坊组至付老营组生产路600米，潘染组至西干渠路相接约700米，井沿老宅子至西干渠500米。申报郑州航空港异地补划基本农田项目，为该村井沿组、大坝组、北榨组、蔡岗组、潘染组、后洼组等6个村民组解决农业灌溉用水问题。
四、下一步工作打算。
我们将严格按照省委第三次脱贫攻坚推进会“六个一的要求”、“三个零差错的目标”做到“三个明显提高”，积极落实市委脱贫攻坚档案整理视频会和县脱贫攻坚第七次推进会暨问题整改大会的要求，进一步核实贫困户底数，按照“一进二看三算四比五议六定”的工作步骤，对存在的问题建立台账、规范档卡、逐一整改。以不破楼兰誓不还的决心，以踏石留印、抓铁有痕的干劲，真抓实干，通力合作，履职尽责，合力攻坚，确保我局如期完成脱贫攻坚任务。
特此报告。
(责任编辑：亚玲)一、涉农资金用于扶贫攻坚工作情况
2016年11月29日，省财政厅和省国土资源厅下达潢川县新增建设用地土地有偿使用费2113万元。资金下达后，我局高度重视，按照县政府要求，紧紧围绕扶贫攻坚目标，结合实际，同意将省厅下达的2016年新增建设用地土地有偿使用费2113万元全部纳入县统筹整合范围。2016年12月28日县财政涉农资金整合办批复同意将该项资金纳入县扶贫攻坚工作统筹使用。
由于该项资金已纳入县扶贫攻坚工作统筹使用，具体项目的选址、规划和实施管理也由县扶贫攻坚指挥部办公室统一安排，我局全力配合。同时，我局还将积极争取上级专项资金，助推精准脱贫攻坚工作。
二、异地扶贫搬迁工作情况
按照上级异地扶贫搬迁政策要求，我局通过与县扶贫办、住建等部门对接，确定仁和镇连岗村和来龙乡淮凤村2个行政村为异地扶贫搬迁点，共搬迁61户232人。经过村委会确认和实地到户测量，可腾退宅基地面积为42.2亩，结余的宅基地作为A类复垦劵，于2017年3月20日在全省复垦劵交易平台上以每亩30万元的价格成功交易，该笔资金共计1266万元，已全部汇入县财政账户。根据省相关文件精神，该资金超出底价交易的溢价部分，根据每户可腾退结余宅基地面积对搬迁贫困户进行直接补贴，最低限价收益由县财政统一支配。
三、定点帮扶贫困村情况
按照县委、县政府精准脱贫攻坚工作统一安排，县国土局、金石水利公司、县石油公司对江家集镇杜甫店村实施定点帮扶。县国土局作为牵头单位，积极主动深入基层、摸清底子，掌握实情,结合实际制定帮扶措施,全面开展脱贫攻坚工作。
1.成立组织、落实政策。局党组及时成立了局长任组长,分管领导任副组长,各部门、各单位主要负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组。选派党组成员黄馨同志为驻村工作队长、吕伟同志为第一书记的工作队，扎实落实帮扶工作责任制。局党组定期召开专题会议, 扎实贯彻执行省、市、县有关文件精神，近期认真学习了陈润儿省长在信阳市调研脱贫攻坚工作的重要讲话精神；王铁副省长在全省脱贫攻坚整改规范档卡培训会上的讲话和一系列脱贫攻坚会议精神。严格按照帮扶对象个人情况——帮扶措施——脱贫轨迹等步骤，扎实有效推进。
2.调查摸底、吃透情况。杜甫店村位于江家集镇西部，与传流店乡喻寨村交界，属丘陵山区，潢江公路穿越该村。村两委班子5人，第一书记一人，由我单位派驻，有党员50人。该村南北长3公里，东西宽6.28公里，土地面积5160亩，其中耕地面积3023.16亩；辖21个村民组720户3033人，其中贫困户230户859人（含今年新识别5户5人）贫困发生率28%，低保人口117人，五保人口25人。2015年脱贫160户676人，2017年计划脱贫73户198人（含返贫3户15人）。
通过调研，致贫主要原因为：一是水利和电力等基础设施薄弱；二是养殖业发展困难；三是有9公里主干道硬化后已压烂受损严重，13公里支道为土路，群众出行困难；四是群众缺乏致富门路；五是因病致贫现象比例较大。
3. 立足实际、精准施策。一是改善基础设施条件，解决群众出行难问题。为改善基础设施条件薄弱现状，县国土局主动作为，积极向上级有关部门申报项目。杜甫店村作为2015年整村推进村，投入财政专项扶贫基础设施建设资金79万元，修通村部到后空等七个村民组村组路3.9公里。争取新增耕地配套设施建设资金120万元，修通杜甫店学校至老街至杜店砖厂等4条共计4公里的水泥路；争取财政一事一议专项资金9.8万元修通王东和杜西两条断头路，现已全部投入使用。使用扶贫资金15万元整修万方大塘2口，已经达到灌溉效果。县国土局出资三万元整修村部，完善基层组织阵地建设。
二是发挥乡贤带动作用，拓展贫困户致富门路。积极推行乡贤扶贫法，增强贫困户自身脱贫能力，实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。通过发现乡贤典型事例，营造乡贤文化氛围，带动村民致富。用身边人、身边事，使群众更信服。该村成功人士付德军回乡创业，建生态有机大米加工厂，带领乡邻脱贫致富，不仅解决近100贫困人员的就业，还为全村25个五保老人每人送20斤有机大米。依托上市企业潢川道财农业开发有限公司，实行土地流转，引导贫困户种植花木，并转移到该公司就业，从而达到脱贫致富目标。
三是推行产业+金融政策，解决贫困户生活困难问题。全县产业+金融+贫困户政策出台后，局班子成员、第一书记、全体村干部和帮扶责任人一起深入贫困户家中宣传政策，收集证件，截止目前共收集证件72户72人，占未脱贫贫困户98%、顺利通过银行审核签约52户52人，远远超出县脱贫攻坚办公室分配签约的指导数，此项帮扶措施受到贫困户的高度赞同，真正使贫困户有获得感和认同感。认真落实政策兜底和临时救助帮扶措施，确保贫困户生活有保障。2017年春节前夕，国土局协同石油公司、金石头水利公司为该村贫困户送去慰问金和食用油等生活用品，让贫困户过上祥和愉快的新春佳节。
四是积极实施项目，改善农业生产生活条件。充分挖掘项目建设潜力，利用该村后备资源充足优势，实施荒草地复垦项目，修通付槽坊组至付老营组生产路600米，潘染组至西干渠路相接约700米，井沿老宅子至西干渠500米。申报郑州航空港异地补划基本农田项目，为该村井沿组、大坝组、北榨组、蔡岗组、潘染组、后洼组等6个村民组解决农业灌溉用水问题。
四、下一步工作打算。
我们将严格按照省委第三次脱贫攻坚推进会“六个一的要求”、“三个零差错的目标”做到“三个明显提高”，积极落实市委脱贫攻坚档案整理视频会和县脱贫攻坚第七次推进会暨问题整改大会的要求，进一步核实贫困户底数，按照“一进二看三算四比五议六定”的工作步骤，对存在的问题建立台账、规范档卡、逐一整改。以不破楼兰誓不还的决心，以踏石留印、抓铁有痕的干劲，真抓实干，通力合作，履职尽责，合力攻坚，确保我局如期完成脱贫攻坚任务。
特此报告。
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2017年5月15日
2017年5月15日