前言

        为深入贯彻落实科学发展观，遵循“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，优化城市空间资源配置，提高城市土地利用效率，集约使用土地，保护土地资源，统筹安排各业各类用地，保障土地资源可持续利用，以新型城镇化带动“三化”协调科学发展，全力提升民生保障水平，全力提升科学发展水平，实现全面建设小康社会的目标，建设繁荣、文明、开放、和谐的新城市。根据《中华人民共和国土地管理法》、《河南省土地利用总体规划（2006-2020年）》和《信阳市土地利用总体规划（2006-2020年）》，潢川县人民政府编制了《潢川县土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《现行规划》）。
        2012年3月，按照国土资源部有关文件要求和河南省开展二次调查成果与规划基数对接及规划修编数据库建设工作部署，将规划基期年2005年调整为2009年，规划期限相应调整为2010-2020年。根据“更新基数、增量不变、结构调整、优化布局”的原则，对《现行规划》进行了调整、补充和完善，完成了《潢川县土地利用总体规划（2010-2020年）》（以下简称《规划》）。
        《规划》是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是落实土地用途管制制度的重要依据，是实行最严格的土地管理制度的一项基本手段。规划范围为潢川县行政辖区范围内所有土地，土地面积为163491.63公顷。包括4个办事处，17个乡镇，1个国营农场，共有271个行政村。《规划》基期年为2009年，规划期限为2010-2020年。