积极主动服务 严格规范管理
全力保障我县经济社会又好又快发展
——万青山局长在全县国土资源管理工作会议上的讲话
（2010年3月23日）
同志们：全力保障我县经济社会又好又快发展
——万青山局长在全县国土资源管理工作会议上的讲话
（2010年3月23日）
经县政府批准，今天召开全县国土资源管理工作会议。主要任务是：全面贯彻落实省、市、县有关会议精神，总结回顾2009年度工作成绩，表彰先进，签订目标管理责任书，安排部署2010年各项工作任务。刚才，对2009年度工作成绩突出的先进党支部、先进部门和优秀党员、先进工作者进行了表彰。在此，我代表局党委向获得表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向为全县国土资源管理事业扎实工作、敬业奉献的广大干部职工致以诚挚的感谢！下面，根据局党委研究的意见，我讲两个方面的内容。
一、2009年国土资源工作回顾
2009年是我县国土资源管理难度最大、任务最重的一年，也是全县国土资源系统齐心协力、迎难而上、扎实工作、奋力拼搏的一年，更是全系统干部职工挥洒汗水、喜获丰收的一年。一年来，在县委、县政府和市国土资源局的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府确定的保增长、保民生、保稳定的工作目标，按照“两保一高”的总体要求，扎实开展“双保行动”，进一步解放思想，大胆创新，积极服务，主动作为，共克时艰，较好地完成了全年各项工作任务，为保障全县经济社会持续健康发展做出了积极贡献。
（一）主动服务，保障经济社会发展取得新成绩。一是全力以赴，争跑用地保项目。面对2009年严峻的形势，全县国土资源系统认真贯彻中央“扩内需、保增长”的决策部署，深入开展了“双保行动”，积极服务全县重点项目建设。对重点项目用地，开辟了“绿色通道”，实行随到随办、即时受理、即时审查、即时报批、限时办结。先后依法及时为“兰郑长”成品油输送管道建设、京九铁路电气化改造工程提供了优质用地服务；积极申报了黄国故城、京九大道、武装部、老年公寓、廉租房、草湖路马棚市场、金汇药业、机电批发市场、小潢河二、三期工程等重点项目建设用地。在服务过程中，局领导带领工作人员，加班加点组织用地报件，多次赶赴省、市争取用地指标。全年共申报新增建设用地4个批次130多公顷，申报的批次和面积，较2008年同比增长63.75%，有效地保障了重点项目建设对用地的需求，受到了县委、县政府主要领导的充分肯定。二是主动作为，服务企业战危机。按照省、市、县开展企业服务年活动的有关要求，认真贯彻“让华英富庶潢川”这一战略决策，研究制定了《开展企业服务年活动实施方案》，成立了领导小组，建立了科级干部“重点企业分包制”。班子成员亲自带队，实地走访，现场办公，深入企业调查情况，主动为企业排忧解难。积极参与服务了华英集团新增40个300万只樱桃谷鸭养殖小区建设；依法为黄国粮业项目提供出让用地4.2公顷；为荣丰纺织建设项目申报用地8.5467公顷；为裕丰粮业、忠兴粮油、中山预制场3个工业项目补办了划拨土地出让手续；依法处置变现2宗破产改制的国有土地资产0.3441公顷，成交额680万元，有效解决了破产改制企业的职工“两保”等问题，为企业战胜危机，度过难关，做出了积极贡献。
（二）措施得力，耕地保护工作取得新成效。认真落实耕地保护动态巡查机制、责任机制和监督机制，将土地管理和耕地保护目标，纳入政府目标管理系列。严格执行耕地占补平衡法定义务。2009年度，我县依法报批的4个批次建设用地，全部使用补充耕地储备库指标，实现了耕地占补平衡。全县耕地保有量继续稳定在8.5942万公顷；基本农田保护面积继续稳定在7.586万公顷，保护率达88.25％。加强用地预审，凡国家规定禁止类项目一律不予供地。符合政策的项目，能使用存量建设用地的坚决不占用耕地，对超标准用地予以核减或依法收回。严格执行《潢川县闲置土地处置办法》（潢政[2006]10号），依法盘活闲置土地。积极倡导和推进标准厂房建设，引导企业新建标准厂房1.8万平方米。
（三）健全机制，执法监察工作迈出新步伐。认真落实土地执法监察领导负责制，研究制定了《土地执法监察工作考评体系》和《执法监察动态巡查办法》，下发了《关于建立全县土地执法监察工作考评体系的通知》（潢国土资〔2009〕30号），开通了12336国土资源违法案件举报电话，建立完善了县、乡、村三级动态巡查网络，实行执法监察责任区划管理制度，初步理顺了“防范在前，发现及时，制止有效，查处到位”的执法监察新机制。与纪检监察、公安机关等部门联合，依法严厉打击各级各类违法用地、违法建设，特别是破坏耕地和基本农田的行为。全年共查处违法案件104宗，立案100宗，结案96宗，拆除违法建筑31宗面积72.6亩，行政建议处理1人，新闻媒体曝光10宗，对李成华非法转让集体土地等重大违法案件，依法移交司法机关处理。全县土地违法案件发现率、报告率、移交率为100%，立案率达96%，结案率达90%。同时，认真做好依法行政和土地信访工作，建立完善了行政执法考核及过错追究制度，依法受理信访、人访案件50起，结案49起，受理国土资源行政复议案件4起，胜诉4起。
（四）先行先试，服务农村改革发展积累新经验。按照县委统一部署，局党委研究制定了《服务支持农村改革发展综合试验区建设的意见》、《集体建设用地流转管理实施细则》等文件，成立了领导小组和技术指导小组，向各乡镇、办事处党政主要领导致《公开信》。班子成员带领工作人员，深入各乡镇开展集体建设用地流转调研，并形成了调研报告，为县领导决策提供参考。在调研的基础上，依法加快全县集体土地所有权的勘测认定和确权发证工作。完成了魏岗乡、桃林镇、付店镇已关停砖厂的集体建设用地确权工作，并将确权后的集体建设用地纳入流转市场。同时，以市政府确定的定城办事处、双柳树镇、付店镇3个试点乡镇为基础，先行先试，逐步在全县铺开，为全面加快试验区建设，统筹城乡发展，积累了宝贵的经验。年度，我局创新农村土地流转体制机制改革工作荣获县委、县政府表彰奖励。
（五）综合整治，土地整理复垦开发取得新成效。按照省、市国土资源部门的要求，大力推进土地整理复垦开发工作，依法完成了2007年度国投小吕店土地整理项目和牛岗土地整理项目；认真做好2008年度国投付店土地整理项目的规划设计；积极争取了2009年度传流店国投土地整理项目；依法实施了连霍高速易地补充耕地项目;严格确定了2009年度第一批补充耕地储备项目；强制拆除复垦砖瓦窑厂6座。在土地整理复垦开发过程中，充分结合潢川实际，将基本农田整治、土地开发整理、易地占补平衡项目相结合，聚合各方资金，统筹规划，连片推进田、水、路、林、村综合整治。同时，通过城乡建设用地增减挂钩项目的方式，置换出建设用地指标，为新农村建设提供了用地空间，取得良好的社会效益和经济效益，得到了省、市国土部门和县委、县政府的充分肯定。
（六）规范运作，资源市场建设跃上新台阶。面对地产市场疲软等不利因素，全系统深入贯彻《土地储备管理办法》和国有土地出让政策，严格执行《工业用地出让最低价标准》，全面加大土地收储力度，积极盘活土地市场，坚持经营性用地出让由县监察、财政、国土等部门会审会签制度。按时完成了潢川县城镇土地基准地价更新调整工作。完成了建制镇土地级别和基准地价的制定实施工作。全年依法收回国有土地8宗，总面积10.7070公顷。依法出让国有土地使用权15宗，面积23.7429公顷，成交价款1.6059亿元。全面加强了采矿权使用费和矿产资源补偿费的征收管理，依法首次对3宗页岩矿业权进行了招拍挂出让，总成交额56.8万元，开创了矿产资源贫乏县区，出让采矿价权的先河，得到了市局有关领导的好评。
（七）稳步推进，基础业务建设取得新突破。新一轮《潢川县土地利用总体规划（2006-2020年）》，在全市县级单位中，率先通过省政府批准实施。乡级土地利用总体规划修编初稿已通过省、市专家初审，待市政府批准。全面开展了第二次全国土地大调查工作。完成了59.7平方公里的全数字航飞摄影，制作了1：1000正射影像图。按时完成了农村外业调查和数据库建设，对基本农田分布状况全部实施上图。认真开展城区37平方公里土地权属调查，成果全部通过省、市专家预检，土地利用现状库已建成并报送省厅。继续抓好城镇住宅用地登记发证工作和农村集体土地所有权登记发证工作。继续加强对地图市场和网络地图的监督检查。完成了覆盖全县的D级GPS控制网建设和D级网标志托管工作，实现了基础测绘成果与国家、省、市的联网共享。继续做好汛期地质灾害预防、综合统计、信息化建设等其他基础工作。
（八）勤政廉政，队伍建设上了新水平。一是狠抓党风廉政建设。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》。严格执行党风廉政建设责任制。认真落实领导干部“一岗双责”和“一案双查”、“一案双果”制度，全面落实廉洁从政各项规定。加强对重大事项和重要环节的监督管理。按时召开民主生活会，坚持重大事项民主研究、集体决策，班子集体及班子成员都能廉洁自律、勤政廉政。严格执行“收支两条线”和财务“会审会签”制度，加大开源节流力度，深入开展了“小金库”治理工作。加强对领导干部的廉政教育，认真开展“查思想、查纪律、查制度”活动。全面开展工程建设领域突出问题专项治理工作，从源头预防和治理腐败，保持了党员干部队伍的纯洁性。年度，我局被评为“全县纪检监察工作先进单位”、“党建工作先进单位”。二是狠抓队伍素质建设。进一步加大教育培训力度，制定下发了《bet 365亚洲官网网址2009年度国土资源系统干部培训方案》。扎实开展双“十佳”评选工作。在市国土资源局开展的全市国土资源系统“十佳国土所长”和“十佳国土卫士”评选活动中，城关管理所所长和可聪当选“十佳国土所长”；土地监察队队长吕军当选“十佳国土卫士”，荣获市国土资源局的表彰奖励。三是狠抓行政效能建设。实行“窗口”办公，严格落实“首办负责制”、“限时办结制”和“跟踪问效制”。做到自己能办的不推到上级和其他部门办，今天能办的不推到明天办，能办的尽快办，难办的想办法办，进一步提高了服务效能。全年共受理各类行政审批事项199件（次），没有接到任何投诉。四是狠抓政风行风建设。严格执行市委“五禁止”、“十不准”和市局“一换二从六不让”的有关规定，层层签订承诺书。认真开展民主评议政风行风活动，及时征求意见和建议，并对照存在的问题，扎实进行整改。在2009年度全县民主评议政风行风活动中，我局排名第30位，较08年前进8个位次。
（九）统筹兼顾，日常各项工作取得新进展。坚持日常宣传和集中宣传相结合，广泛宣传国土资源法律法规和政策。认真搞好“6.25”土地日宣传庆祝活动，积极组队参与市局举办的“国土测绘杯”篮球赛，承办了潢川分赛区的赛事活动，我局夺得冠军并荣获优秀组织奖。全年编发《国土资源简报》16期，在省、市级以上报纸、杂志、网络发表署名稿件26篇，市、县政务信息转发32篇。年度信息宣传工作，在省厅排位中位列全市第一。积极做好平安建设、计划生育、依法治县、工青妇等其他各项工作任务。年度我局被县委、县政府授予“全县平安建设达标单位”，计划生育工作受到县委、县政府的表彰奖励。
过去的一年，全县国土资源系统的干部职工，始终保持奋发向上的精神状态，以非常之举应对困难之局，同心协力推进了全县国土资源工作跃上了新台阶。成绩的取得，得益于县委、县政府和市国土资源局党组的正确领导，得益于各乡镇、办事处党委、政府和县直有关部门的理解和大力支持，得益于国土资源系统广大干部职工的开拓创新和不懈努力。在此，我代表局党委，向你们表示深深的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到自身的不足。一是保障项目用地的任务依然繁重。在当前形势下，建设农村改革发展综合试验区，推进城乡一体化进程，重点项目和招商引资项目的落地，用地需求量将大幅上升，用地的矛盾还比较突出,保障发展的任务还很艰巨。二是干部职工素质亟待提高。虽然我们的管理能力在逐步提升，但与新形势、新任务、新要求相比，少数干部职工责任感和危机感还不紧，素质还不高，能力还不强。三是依法合理用地氛围还不浓厚。有的用地单位和个人，依法用地意识淡薄，未报先用、边报边用、未批先用的问题依然存在。“两碰头、一忧虑”的状况没有根本改变。四是国土系统行业风险不断增加。当前，社会各界对国土资源领域高度关注，国土资源部门已成为监督的重点、群众关心的热点和各种矛盾汇集的焦点，破解难题的压力增大。以上困难和问题的存在，我们将高度重视，并在今后的工作中采取得力措施，认真加以解决。
二、2010年国土资源工作安排
2010年是实施“十一五”规划的决胜之年，更是全县抢抓机遇、奋力赶超的关键之年。国土资源管理工作，事关经济社会发展全局，做好今年的工作，对于加快建设豫东南区域性中等城市，促进全县经济平稳较快发展，具有极其重要的意义。
根据县委、县政府和市局有关会议精神，2010年全县国土资源工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照县委经济工作会议和省、市国土资源工作会议部署，坚持以构建保障和促进科学发展新机制为主线，进一步解放思想、改革创新，继续深入推进“双保行动”，严格落实“两个最严格”制度，把保障发展与保护资源、积极主动服务与严格规范管理有机结合起来，不折不扣地履行国土资源管理和服务职能，为全县经济社会实现跨越式发展做出新贡献。
围绕以上工作思路，今年重点抓好以下八项工作：
（一）提供有效服务，全力保障经济社会发展。认真抓好新一轮土地利用总体规划的实施，维护规划、计划的严肃性。按照“严控总量、优化结构、节约集约、高效利用”的原则，对土地供应总量、结构、布局、时续实行供需双向调节，科学安排建设用地计划。积极稳妥地推进集体建设用地流转。加强土地市场的监测和调控，加强审批管理和批后监管。严厉打击各种违规“囤地”、“炒地”行为，维护正常的市场秩序。搞好用地测算，加快土地供应，积极保障县政府确定的重大产业升级项目和低碳经济产业用地。积极用好城乡建设用地增减挂钩指标，优先保障产业集聚区、农村改革发展综合试验区及保障性住房、社会公益事业等重点项目用地需求。继续完善重点项目用地服务保障机制。对重大项目实行急事急办、特事特办，责任到人，确保不在建设用地环节上受到影响。积极争取省政府新增建设用地计划指标，争取把更多项目列入省重点项目范围之内，使用省预留的建设用地计划指标。
（二）坚守耕地红线，切实保护基本农田。严格落实耕地保护共同责任，将耕地保护责任制纳入政府目标管理系列，建立健全县、乡、村、组四级保护责任体系，强化乡镇政府及主要负责人的责任，坚决守住市政府下达我县的“8.7116万公顷耕地”和“7.5521万公顷基本农田”红线，确保总量不减少，质量不降低，布局更合理。继续加大补充耕地储备力度，努力实现全县耕地占补平衡有余。积极做好市政府对县政府耕地保护责任目标情况考核迎检工作，并组织好对乡镇政府的考核，考核结果进行综合排序，并予以通报。对完不成基本农田保护任务，或辖区内发生违法违规占用基本农田的，严格追究责任；对违法占用、破坏耕地特别是基本农田的行为依法从快从重查处。划定基本农田实行永久保护。按照新一轮乡级土地规划，把基本农田落实到地块和农户；在乡级土地规划审批后三个月内，编制完成乡级基本农田保护专图，并逐级上报备案。加强基本农田占用审查和补划管理。严格控制非农建设占用基本农田，对一些能源、交通等大型基础设施确需占用基本农田的，依法及时进行补划调整。省厅工作会上明确提出，对基本农田保护成效显著的市、县，给予用地指标奖励；对未完成基本农田保护任务的市、县，扣减其农用地转用指标，并予以通报批评直至暂停用地审批。因此，我们必须高度重视基本农田保护工作，切不可因基本农田保护问题影响全县建设用地报批。
（三）坚持统筹协调，切实发挥土地综合整治效益。坚持把土地综合整治作为解决“三农”问题、推进城乡统筹发展的重要平台，精心组织、统筹实施。进一步建立健全“政府主导、国土搭台、部门联动”的组织方式和“统筹规划、整合资金、整村推进”的工作机制，以土地整理复垦开发项目为基础，搭建土地综合整治平台，对田、水、路、林、村进行综合整治。以农业、水利、交通等部门涉农资金为辅，综合发挥各项资金的叠加效益。依法用足用好用活“增减挂钩”政策，安排好农村集体建设用地整治和新农村示范点建设用地。将农村节余的建设用地指标，调剂到城镇使用，加快城市化进程。同时把获得的土地极差收益，返回农村用于新农村建设，形成良性循环。今年重点要抓好付店国投土地整理项目、传流店国投土地整理项目和2009年度耕地占补平衡项目以及异地补充耕地项目的实施。通过土地综合整治，改善农村面貌，促进农业增产、农民增收。
（四）坚持节约集约，充分挖潜利用闲置和低效资源。一是处置好存量。加大闲置土地清理处置力度，积极盘活存量用地，特别是批而未征、征而未供、供而未用、用而未尽，对批而未供、供而未用的土地，依法责令限期使用或收回重新安排使用。今年要完成盘活存量土地20公顷。对低效使用的土地，采取有效措施，通过调整规划设计、增加建设内容提高容积率。对破产倒闭企业占地和旧城区、城中村改造后腾出的土地，可依据城市总体规划依法调整土地用途，用于金融、商业等服务业发展和商品房开发。严格执行省政府制定的建设项目用地控制指标，合理提高城市建设容积率，为发展腾出空间。二是制定好计划。根据社会经济发展计划、产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况，积极会同城市规划部门编制国有土地使用权出让计划，报经县政府批准后，及时向社会公开发布。没有列入国有土地使用权出让计划的，原则上不得供地。三是坚持净出让。按照国土资源部要求，依法收购储备国有土地，实行净地出让，提高供地效率。
（五）加强执法监管，严格依法依规管地用地。一是认真落实第十次土地卫片执法检查工作任务。按照国家统一部署，今年国土资源执法监察的中心工作任务，就是全面清理小产权房，全力开展第十次土地卫片执法检查工作。这次工作持续时间长，任务重，要求高。对此，我们必须高度重视，并保持清醒的认识。县政府已经成立了以县长赵亮任组长，副县长徐宝才任副组长的土地卫片执法检查工作领导小组。县国土局也成立了相应组织和机构，按照方案和规范要求，正在全力以赴开展工作。同时认真落实省政府办公厅和国家土地督察济南局联合下发的《关于开展违法违规用地专项整治工作的通知》（豫政办〔2010〕6号），认真开展自查自纠，发现问题及早整改，争取一次性通过检查验收，努力实现“零约谈”、“零问责”。二是坚决依法查处各类土地违法案件。全面落实动态巡查责任制，形成防范在先、发现及时、制止有效、查处到位的执法监察新格局。积极完善联合办案，坚持与公安、纪检监察部门共同查处国土资源违法案件制度。加强与工商、税务、规划、建设、房产、安监、供电、公安等职能部门的工作联系，由单一部门监督向群众及社会监督转变。继续保持打击私买私卖土地违法行为的高压态势，依法查处重大、典型案件，加大处罚力度。认真落实国土资源行政处罚裁量标准。继续加强乡镇国土资源所执法队伍和村级协管员队伍建设，构建严密的执法网络。对违法用地及其他建筑物和其他设施，按法律规定应当拆除或没收的，一律拆除或没收；确需补办手续的，依法处罚后，从新从高进行征地补偿和收取土地出让金。对重大典型违法用地案件，公开曝光，依法严肃处理。
（六）夯实基础工作，切实构筑国土资源管理平台。全面完成第二次土地调查任务，认真抓好调查成果应用。继续深化农村土地产权制度改革，加快推进集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记颁证。继续巩固粘土砖瓦窑场治理整顿成果，规范矿产资源市场。继续加强国土资源统计、依法行政工作。全面完成国土资源门户网站和视频会议室建设，提升信息化对国土资源管理的支撑作用。加强测绘统一监管，启动“数字乡镇”建设工作，提升测绘保障能力。进一步加强基层国土资源所标准化建设，争取年底前80%以上的基层所达到省厅规定的建设标准。
（七）着力保障改善民生，切实维护社会和谐稳定。严格执行征地区片综合地价，征地补偿费严格实行专户管理和直接支付，禁止任何单位和个人以任何形式截留、挪用、私分被征地单位和农民的征地补偿费用，维护被征地农民的合法权益。强化信访工作目标责任制，切实加强信访稳定工作。以解决群众合法合理诉求为着力点，及时办理群众来信、来电、来访，坚持领导干部接访、带案下访制度，认真解决信访突出问题，不断提高信访案件的结案率，切实维护群众利益，促进社会和谐稳定。
（八）坚持改革创新，强力推进国土资源队伍建设。
1、狠抓学习教育，增强国土资源系统的创新力。当前，国土资源管理制度已经逼近重大变革的临界点，而改革创新是国土资源事业向前发展的不竭动力。创新的源动力来自学习思考，人不学习，事无所成。事有所成，必是学有所成。因此，全县国土资源系统必须解决好重视学习、善于学习的问题，主动自觉地加强学习，把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，避免知识老化、思想僵化和能力退化。平时要注重运用系统、逆向、发散、辩证等思维方法，对零散的知识进行疏理、归纳、总结和提炼，使所学的知识更具广度和深度。在学习理论、猎获知识的过程中，把理论放到实际问题中来思考，把实际问题放到理论高度来分析，从中提炼出对实际工作具有指导性的认识上来。
2、狠抓廉洁从政，增强国土资源系统的免疫力。“务实、高效、廉洁”不仅是一种作风，更是一种能力，一种人格。务实，就是要努力把上级精神与工作实际结合起来，说到做到，说好做好，认准了的就一干到底，定下来就落地有声，不打折扣，不图虚名，在求真中为民；高效，就是对工作充满激情，讲究工作方法，注重团队协作，努力做到政令畅通、反应敏捷、运转规范、服务优良，在服务中为民；廉洁是一种力量，廉洁更是一种自我保护。每一个国土人都要清醒认识我们工作环境的复杂性、岗位的重要性和反腐败的艰巨性，严于律己，在廉洁从政中为民。严格执行党风廉政建设责任制。切实形成责任分解、责任报告、责任考核、责任追究的四位一体工作机制，确保反腐倡廉各项任务落到实处。切实履行“一岗双责”，落实“一把手”负总责制度。继续开展建设工程领域突出问题专项治理，拓展从源头上预防和治理腐败的工作领域，为国土资源事业健康发展提供有力保证。
3、狠抓规范管理，增强国土资源系统的执行力。以“管理创新、服务创优、工作创先、队伍创活”为主题，切实提升国土资源管理水平。教育广大干部职工牢固树立“变被动管理为主动服务，寓管理于服务之中”的理念，及时加强对干部职工的服务观念教育。从目标、制度、措施和考核等方面入手，全面推行精细化管理，人人参与管理、事事都有制度、处处见到规章，确保令行禁止，政令畅通。大力推进政务公开，进一步加强政风行风建设，全面推进机关效能建设。坚决克服和纠正门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象，对需要办的事，程序到位“公开办”；对亟待解决的问题，高效运作“立即办”；对疑难问题，认真调查“抓紧办”；对重大问题，集体研究“会审办”；对政策性强的问题，研究政策“依法办”。继续落实督查问效制度，严格考核，奖惩兑现，不打“和牌”，凭实绩论英雄，以考核促工作。
4、狠抓体制建设，增强国土资源系统的源动力。深入推进国土资源系统体制改革，狠抓基层国土所建设，进一步规范基层国土所职能，健全工作机制和规章制度，达到“机构设置规范、办公设施完善、管理制度配套、工作纪律严明、人员素质优良、基层群众满意”的标准。深化干部任用体制改革，按照一个职位“任职三年可以轮岗、五年应当轮岗、八年必须轮岗” 的原则，兼顾相关部门工作的连续性，达到人才相互补充、各展所长、彼此配合的效果，逐步推进机关与二级机构之间、机关不同岗位之间，特别是关键岗位的中层干部交流，进一步优化中层干部的年龄结构和知识结构，增强干部队伍的整体功能，使全县国土资源系统的干部成为带头严守纪律、带头转变作风，带头开拓创新的模范。用全新的工作状态、全新的工作理念，把份内的工作抓好，抓出一流成绩，抓出工作亮点。同时，对不胜任本职、无所作为、群众反映较大或在管辖范围内发生重大事故、恶性事件以及发生严重违法违纪的中层干部，该调整的坚决调整，该降职要坚决降职。做到能者上、平者让、庸者下，真正使想干事的有平台，能干事的有舞台，干成事的有机会，不断为国土资源系统补充新鲜血液，增强广大干部职工干事创业的源动力，努力在全系统形成以实为要、以干为先、以德为重、以绩为主的良好风尚。
同志们，今年的国土资源管理工作，面临的形势更加复杂，任务更加艰巨，这是考验我们管理能力和服务水平的重要一年，希望全系统广大干部职工，在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，认真践行科学发展观，进一步解放思想，积极主动服务，严格规范管理，以更开阔的思路、更有效的方法、更得力的措施，全面促进国土资源管理工作再上新台阶，为促进潢川经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！
谢谢大家！